Національний банк оприлюднив офіційну позицію щодо законопроєкту №10225-д, який регулює обіг віртуальних активів в Україні. За словами пресслужби НБУ, у теперішньому вигляді документ загрожує монетарному суверенітету держави, фінансовій стабільності та економічній безпеці країни.

НБУ активно долучався до опрацювання законопроєкту № 10225-д. У межах робочої групи за участю народних депутатів, НКЦПФР, представників ринку, державних органів і міжнародних партнерів вдалося досягти низки важливих компромісів. Водночас процес опрацювання документа не був достатньо прозорим

пресслужба НБУ

Регулятор виокремив три головні проблемні моменти законопроєкту.

Безконтрольний вхід іноземних токенів

За чинною редакцією документа, іноземні токени зможуть з'являтися на українському ринку навіть тоді, коли фактично виконують роль електронних грошей, але не мають належного нагляду в державах, де їх випустили. Це загрожує монетарній політиці, платіжній системі та фінансовій стабільності країни, вважають у банку. НБУ наполягає, що повинен мати право перевіряти ризики таких іноземних інструментів і за потреби обмежувати їхній обіг в Україні — так само, як це передбачено для токенів українського походження.

Нерівні умови та прогалини в регулюванні

Другий ризик, на який вказує регулятор, — спрощена процедура допуску іноземних активів може стати способом обійти вимоги, що висуваються до аналогічних українських активів. Це здатне призвести до безконтрольного поширення окремих віртуальних активів і появи ринкових сегментів, які випадатимуть з-під державного нагляду. Нацбанк переконаний, що правила для іноземних активів мають виключати можливість регуляторного арбітражу та захищати монетарний суверенітет і стабільність фінансової системи.

Загроза монополізації та корупційні ризики

Третій момент стосується процедури авторизації учасників ринку Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР). У законопроєкті немає чіткого обмеження кількості операторів, які зможуть діяти протягом перших п'яти років роботи ринку — це питання повністю віддано на розсуд НКЦПФР без антимонопольних запобіжників. НБУ вважає, що потрібно прописати прозорі й зрозумілі правила авторизації, аби унеможливити монополізацію ринку та корупційні зловживання.

Закон отримали лише напередодні засідання

У Нацбанку поскаржилися, що остаточний текст законопроєкту, який профільний комітет Верховної Ради рекомендував до другого читання, надійшов до регулятора лише пізно увечері перед самим засіданням. При цьому в документі не враховано частину домовленостей, досягнутих раніше в робочій групі. НБУ закликав допрацювати законопроєкт з огляду на висловлені зауваження та підтвердив готовність і далі брати участь у формуванні правил для ринку віртуальних активів.