Кабінет міністрів обговорює можливість підняти ставку ПДВ із 20% до 21%. Про це заявив міністр економіки та довкілля Олександр Кравченко. Влада розраховує, що додаткові податкові надходження дадуть змогу сформувати страховий фонд для підприємств, які постраждали від російських обстрілів. Мінекономіки хоче, щоб фонд покривав перші витрати компаній після атак, а його стартовий капітал сягав $2-3 млрд.

За словами Кравченка, втрати бізнесу від ударів у 2026 році можуть досягти $10 млрд. На його переконання, нинішніх державних механізмів компенсації та пільгового кредитування «5-7-9%» не вистачає, щоб задовольнити потреби всіх компаній, зокрема великих підприємств.

Принцип роботи майбутнього страхового фонду

Кошти фонду планують спрямовувати на компенсацію так званого першого збитку. Гранична сума виплати може становити до $10 млн для однієї юридичної особи чи групи компаній.

Мета фонду — не покрити всі втрати підприємства повністю, а дати компанії швидкий доступ до грошей одразу після атаки. Це має допомогти відновити або замінити пошкоджене обладнання, утримати персонал, не розірвати угоди з партнерами і якнайшвидше повернутися до роботи.

Розмір страхового внеску попередньо визначають на рівні 2% від вартості активу в рамках встановленого страхового покриття. Запустити програму сподіваються з 1 січня 2027 року, якщо уряду вдасться знайти потрібне фінансування. Дія фонду має поширюватися на всю територію країни.

Зв'язок із підвищенням ПДВ

Щоб фонд запрацював повноцінно, потрібно $2-3 млрд, проте, як зазначив Кравченко, вільних коштів у бюджеті на це наразі немає. Мінекономіки сподівається отримати від міжнародних партнерів принаймні половину необхідної суми.

Уряд розглядає декілька варіантів наповнення фонду. Один із них — підняти ПДВ на один відсоток, до 21%, і направляти отримані додаткові кошти безпосередньо на потреби фонду.

Кравченко назвав цей варіант одним із найреалістичніших, оскільки він дає змогу зібрати значні суми, простіше адмініструється і дозволяє отримати гроші швидше за інші механізми.

Розглядаються й інші сценарії, зокрема запровадження тимчасового імпортного мита або приблизно дворазове підвищення чинних імпортних тарифів.

Гетманцев розповів, коли підвищать податки та запровадять ПДВ для ФОП

Чи достатньо буде внесків самого бізнесу

Якщо страхування залишити добровільним, а держава не додасть фінансування, внесок для підприємств може зрости значно сильніше. За підрахунками Мінекономіки, він міг би перевищити 20% вартості активу.

Саме тому уряд прагне об'єднати кілька джерел фінансування: державний бюджет, гроші міжнародних партнерів та внески самого бізнесу. Формально ПДВ перераховує до бюджету підприємство, але фактично його оплачує кінцевий покупець. Тож підвищення ставки до 21% додатково навантажить гаманці звичайних українців.

У перспективі до системи хочуть підключити приватні страхові компанії, які наразі не готові самостійно нести великі воєнні ризики. Якщо частину ризику візьме на себе держава, приватним страховикам буде легше працювати в цьому сегменті, а вартість страхування для підприємств може стати нижчою.

Що працює вже зараз

Паралельно Мінекономіки готує рішення на найближчий час. Наявну програму страхування воєнних ризиків, яка дає змогу отримати компенсацію до 30 млн грн, хочуть поширити на Київ і Київську область — наразі вона діє лише в прифронтових регіонах.

Крім того, уряд планує розширити програму «5-7-9%» на великий бізнес. Сьогодні скористатися нею можуть лише малі та середні підприємства, але в Мінекономіки вважають, що великі компанії теж потребують такого інструменту через пошкодження логістичних маршрутів і виробничих потужностей.

ПДВ на посилки до €150: провал закону може коштувати $3,7 млрд допомоги ЄС